一、系统背景

煤炭企业规模庞大，人员众多，作业环境复杂，安全事故时有发生。那么安全事故频发的根源何在？如何避免发生重大安全事故呢？我们认为关键在于科学的管理和建立一套完善的安全事故预防体系，基于构造信息化安全事故预防体系的理念，我们开发了恒成煤矿安全管理平台，其涵盖了安全基础教育、现场管理、实时信息采集、人员动态跟踪、隐患排查、闭环管理、安全分析评估等功能，实现了动态优化的安全管理，使安全工作从结果管理转变为过程控制及超前预防管理。

二、建立原则

以构建基于信息化的安全事故预防体系为指导，遵照国家《安全生产事故隐患排查治理规定》，促进党和国家政策法规以及各项工作部署的落实，强化责任追究，提高安全生产管理水平。

以隐患排查治理机制为重点，将隐患排查治理贯穿整个生产流程，而且不受随意性外部干扰，通过计算机自动生成。

以信息化为手段，为安全管理、安全决策提供全面、精确、及时的信息资源。

三、系统特点

1、系统具有全面、高效、及时、准确的特点

该套系统涵盖了隐患管理、三违管理、事故管理、安全培训、应急救援、责任追究等安全管理的各个方面，能够高效、全面的掌握安全生产动态，及时、准确传递各种安全信息。

2、实现闭环管理，实时催办、动态反馈、全程跟踪

系统不加入反馈环节就是开环，加入反馈环节才是闭环，该系统强化了各个环节的反馈，在每个环节均提供多种反馈渠道，反馈给多个人员，如隐患整改情况反馈给隐患提报人、隐患管理员、隐患关注者和相关领导等。对每一个环节实时催办、提示、报警、监督。整个闭环管理包括隐患整改闭环、三违教育闭环、施工措施管理闭环、事故管理闭环、安全培训闭环等方面。

3、安全隐患管理具有智能识别、预警和控制功能

系统可自动根据输入的隐患内容，对照隐患数据库进行自动识别，区分隐患的归属系统（采掘机运通等）、隐患类别、罚款标准等，同时按划分出的隐患级别可自动将隐患提交给相应级别的管理人员，如重大隐患提交给矿（厂）长、公司相关部室人员和公司分管领导，实现分级响应和控制。

4、具有综合的提示、报警功能

（1）引进驾驶舱管理理念，管理者在进入系统后，在首页显示自已职权范围内所有隐患的处理情况；包括待处隐患（用户待处理的安全隐患信息）、已处理隐患（自己处理过的隐患信息）、关注隐患等，同时以隐患级别百分比、隐患分类百分比、隐患整改情况百分比等形式体现，便于决策。

（2）手机短信提醒：选择手机短信提醒后，流程中相关的办理人员会收到手机短信息提示，以便及时进行处理。

（3）即时消息提醒：通过即时通迅软件，流程中的相关人员在有待办任务后，只要电脑开机，就会收到即时消息提醒用户尽快办理相关任务，实时接收提示。

（4）通过各基层单位调度室及井口的大屏幕，动态显示本单位的安全隐患处理情况如：已整改条数、未整改条数、正整改条数等，对隐患的级别按不同颜色进行显示。

5、规范走动管理，实现定时定点，安全检查无遗漏

动系统与井下人员定位系统相关联，规范走动管理，动态显示走动路线、走动区域人员覆盖、时间覆盖情况，可以随时了解井下各地点人员信息，可监督隐患负责人是否到位进行现场指挥等。同时该系统借助井口触摸屏，可实时查询入井地点隐患情况，在触摸入井地点后，可自动打印走动巡查路线，该路线上的其他走动人员，检查重点及隐患情况，实现带着问题入井。

通过触摸屏可以查看相关人员的自然状况、培训情况、三违情况、事故责任情况等。

6、按照管理责任体系图实现自动追究

按事故或隐患类别将相关责任人维护起来，在管理责任体系图体现出各个部门、人员的组织责任和个人责任，根据发生的事故和出现的隐患，由系统自动查询相关责任人和现场的走动管理人员，进行追究，实现责任追究的无遗漏。

7、实现信息整合，人、机、物相关信息动态关联

该系统与人力资源管理、机电设备档案管理、安全培训管理、瓦斯监测管理、人员定位等其它系统建立接口，高度集成，对现场安全管理过程中出现的人、机、物都可动态关联，查询相关情况。

8、建立数据字典管理

依据国家、省、公司下发的各种与安全生产有关的文件条文，结合各类管理制度，对系统中用到各种信息进行编码，建立标准数据库，包括人员、设备、隐患、三违、事故等，保证系统使用的智能性和灵活性。如将安全隐患进行编码管理，积累沉淀成隐患数据库，包括隐患编码、系统名称、隐患类别、隐患级别、隐患内容、违反条文、处罚标准等。

9、系统采用分级管理、流程驱动

系统实行集团级及各基层单位级两级管理结构，覆盖集团公司各个生产单位及相关部门，隐患按提报人级别(省级、集团级和各基层单位级)和隐患级别进行响应。

建立开放的、可定义的工作流引擎，使系统维护、开发工作可由用户自已来配置。

四、系统结构

1、基础管理系统

安全培训、规章制度、法律法规、责任体系、规程措施、安全预案、编码管理、班前会、标准化、安全文化、基层警队、三项制度、安全科技等系统基础的管理。

2、现场管理系统

以走动管理为主线，以隐患排查治理为重点，包含隐患流程、三违管理、隐患市场化、各类检查等。

3、重点安全防范

重点工作面、重点安拆、重点防突、一通三防、重大危险源等重点安全的防范管理。

4、应急救援

重点工作面、重点安拆、重点防突、一通三防、重大危险源等重点安全的防范管理。

5、责任追究

对事故的追究，对隐患责任人的追究，对三违人的追究和对行为安全性的评价。

6、安全评价

安全设计评价，操作环境评价，安全管理评价，重大危险、有害因素危险性评价，生产设备安全可靠性评价。

7、接口--六大系统

与监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络这六大系统建立接口，对安全管理过程中的人、机、物动态关联。